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解放思想  务实创新  推进我院科学发展
——在广安门医院深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话(全文)
党委书记  王  阶
二○○八年十月二十四日
 

 
 

同志们:
    今天,我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,全面部署并启动我院学习实践活动。这次动员大会,即是传达学习中央、国家中医药管理局党组和中国中医科学院党委关于学习实践活动的重要部署和有关指示精神的一次大会,同时也是对我院学习实践活动进行思想发动和安排部署的一次大会,意义重大。
    9月19日至23日,中央举办了省部级主要领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班,胡锦涛总书记作了重要讲话,中央有关领导同志对在全党分批开展学习实践活动作出了部署并提出了明确要求。10月6日,国家中医药管理局召开了学习实践活动动员大会,局党组书记王国强副部长作了重要讲话,对活动进行了全面部署。10月16日,在中国中医科学院召开的大会上,李怀荣书记作了动员讲话。
    根据中央和局党组、科学院党委的有关部署和领导讲话精神,结合我院实际情况,院党委召开会议,研究制定了《中国中医科学院广安门医院开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。对中央的精神、上级党委的部署安排与我院的具体实施意见,全院广大党员干部必须认真学习领会,把它作为当前的首要政治任务,扎实贯彻落实。


    下面,我谨代表院党委就在全院开展深入学习实践科学发展观活动,提出几点要求:
一、深刻认识学习实践科学发展观活动的重大意义,把思想统一到中央的决策部署上来。
    在全党深入开展学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下,更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想,动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。因此,我们必须要站在全局和战略高度,深刻认识学习实践活动的重大意义。
    第一,只有深入学习实践科学发展观,才能用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑。
    党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,提出了“以人为本,全面协调可持续发展”的科学发展观。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于科学发展重要思想的继承发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须长期坚持的重要战略思想。因此,我们只有按照中央和上级党委的部署和要求,开展深入学习实践科学发展观活动,引导广大党员特别是党员领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,才能进一步提高我院广大党员领导干部的能力和本领,提高广大党员的理论素质,用科学发展观武装头脑,指导实践,促进工作,推动发展。
    第二,只有深入学习实践科学发展观,才能深入推动改革开放、推动经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定。
    世界各国发展实践表明,发展决不仅仅是经济增长,而应该是经济、政治、文化、社会全面协调发展,应该是人与自然和谐的可持续发展。当前,我国在一些重大民生问题方面面临着不少突出矛盾和问题,直接影响到我国的发展。深入学习实践科学发展观,能使我们更清醒地认清形势,把握大局。科学发展观是在准确分析和判断国际和国内发展形势的基础上提出来的,是来自实践的理论,是指导实践的理论,对如何把握好发展的机遇,如何应对未来各方面的挑战,如何战胜出现的各种困难,进行了深刻的理论阐述,提出了明确的指导意见。深入学习实践科学发展观,能使我们以更开阔的视野、更敏锐的眼光、更宽阔的胸襟和更务实的态度来看待和分析我们所面临的形势,能使我们不断提高科学判断形势、进行战略思维的能力,不断提高把握发展机遇,应对困难挑战的能力,始终保持清醒的头脑,牢牢把握前进的方向,正确把握发展规律,适时调整发展战略,不断创新发展思路,努力转变发展方式,积极破解发展难题,提高质量和效益,全面推进社会经济、政治、文化、社会以及生态文明建设,实现以人为本,全面协调可持续发展。
    第三,只有深入学习实践科学发展观,才能不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。
    党的先进性是推动我国经济建设和社会发展根本保障。随着改革开放和社会主义市场经济不断发展,随着党的队伍的变化,党的自身建设面临着许多新课题新考验,并且这些考验将会是长期的和复杂的,因此,党的建设任务比过去任何时候都要更加繁重。今年以来,一些地方发生的重大群体事件、生产安全事故、食品和药品安全事故,给人民群众的生命财产造成了巨大损失,严重损害了群众利益,冲击了社会安定,在国内外造成了恶劣影响。这些事件的发生,反映出一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和痛苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样重大问题麻木不仁。我们必须要充分认识这些事件及其后果的严重性,必须牢牢记取惨痛的教训。只有深入学习实践科学发展观,才能使我们深刻理解和把握马克思主义的真理性、科学性和永远保持旺盛的生机和活力的力量源泉所在,才能不断解放思想,转变观念,与时俱进,开拓创新,才能全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,才能使我们党、我们的事业始终保持蓬勃的生机和活力,使我们党的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高,才能进一步增强机遇意识、挑战意识、忧患意识、责任意识和宗旨意识,才能更加深刻地领会和把握提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的深刻内涵和本质要求,不断增强高度重视党的建设、切实加强党的建设、不断改进党的建设自觉性和坚定性,才能更加积极、更加主动地改进我们对思想作风、工作作风和生活作风,真正做到勤政廉政、真心为民。
    第四,只有深入学习实践科学发展观,才能更好地深化医药卫生体制改革,推动中医药事业和我院各项工作又好又快发展,满足广大患者的需求。
    中医药事业作为我国卫生事业的重要组成部分,在全面建设小康社会和提高全民健康水平中肩负着十分重要的责任。近年来,在党和政府的关心和支持下,中医药事业面临着前所未有的发展机遇,这也为我院的不断发展提供了良好的政策支持和外部环境条件。我们只有深入学习实践科学发展观,以科学发展观为指引,引导广大党员特别是党员领导干部紧密联系思想实际和工作实际,把科学发展观的根本要求与继续深化医药卫生体制改革、推进我院各项事业建设的具体实践紧密结合起来,努力在学习实践活动中加强学习、找准问题、分析原因、认真整改,才能通过积极投身和参与医药卫生体制改革,抓住机遇、迎接挑战,切实推动我院各项事业走上科学发展、和谐发展、又好又快发展的道路,不断强化中医特色和优势,满足广大患者对中医药的需求,造福广大患者患者,为推进中医药事业发展做出贡献。


    二、全面准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求,认真抓好关键环节,扎实有序推进活动开展,确保取得实效。
    开展学习实践活动,要在认真领会中央精神的基础上,明确指导思想,把握主要原则,落实目标要求,认真完成各个环节的任务。为扎实有效开展学习实践活动,根据上级要求,我院学习实践活动领导小组制定了《中国中医科学院广安门医院开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,对活动作出了部署和安排。
   (一)指导思想
    我院深入学习实践科学发展观活动的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“解放思想、求实创新、健全机制、加强管理、完善服务、科学发展”为主题,以领导班子和处级以上领导干部为重点,组织我院广大党员深入学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求、紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的根本要求,进一步解放思想、事实求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于我院科学发展的体制机制,提高领导科学发展、推动社会和谐的能力,把科学发展观贯彻落实到医院党建工作和业务工作的各个方面。
   (二)主要原则
在学习实践活动中我们要始终把握的原则是:坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。
    1.坚持解放思想
    以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识,进一步更新发展观念,转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,使思想和行动更加符合事实求实的思想路线,更加符合经济和社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律,使医院各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求和党的执政规律。
    2.突出实践特色
    紧紧围绕科学发展,紧密结合我院实际,把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列战略举措结合起来, 与巩固和加强党的建设结合起来,与我院中长期发展要求结合起来,与积极参与深化医药卫生体制改革结合起来,与加强学科建设和人才队伍建设结合起来,与提高领导班子的工作能力和政策水平结合起来,与解决患者和职工群众关心的突出问题结合起来,通过学习推进实践,在推进实践中深化学习。
    3.贯彻群众路线
    充分发扬民主,认真听取群众的意见,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,吸收群众参与解决影响和制约我院科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈和突出的问题的全过程,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
    4.正面教育为主
要坚持正面教育为主,自我教育为主,坚持高标准、严要求,组织广大党员干部深入学习科学发展观,实事求是地查找思想、工作和作风中存在的问题,深刻剖析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。要注意保护党员干部参与活动和工作的积极性,不搞人人过关。
   (三)目标要求
本次学习实践活动以院领导班子和处级以上党员干部为重点,全体党员参加,目标是提高思想认识、解决突出问题、创新工作机制、促进科学发展。提高思想认识
    1. 提高思想认识
进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性;进一步按照科学发展观的要求解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,使领导班子和领导干部紧密结合我院中心工作,在如何推进科学发展等重大问题上深化认识、形成共识,把思想统一到科学发展观的要求上来,切实做到用科学发展观来统领和指导我院的各项工作。
    2. 解决突出问题
    紧紧围绕实现我院中长期发展要求,努力解决影响和制约我院科学发展的工作思路、制度措施、工作作风等方面的突出问题,加强薄弱环节的工作,解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步加强领导班子思想政治建设,推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
    3.创新工作机制
    进一步更新观念、改变作风,在新形势下主动适应国家和上级单位关于改革发展的政策与措施,结合我院实际, 加强医院管理,健全规章制度,建立起有利于推动我院科学发展的新型工作机制,确保我院能够得到长期、可持续发展。
    4.促进科学发展
    坚持求真务实、着眼全局、结合院情、以人为本、遵循规律、继承创新,团结协作、奋发有为,通过学习实践活动,真正把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的规章制度、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动,努力促进我院医科教等工作又好又快发展。
   (四)方法步骤
    我院的学习实践活动从今天正式启动,到2009年2月底基本结束。整个活动分为学习调研、分析检查、落实整改3个阶段,每个阶段包括11个环节,加上活动开始前的准备环节和总结测评环节,共有11个环节。
    在准备环节着重做好三项工作:
    第一,成立领导小组和工作机构。为加强对深入开展学习实践活动的组织领导,我院成立了由院领导和党委委员组成的学习实践活动领导小组,作为党委书记、院长和第一责任人,由我担任组长。领导小组下设办公室,负责日常工作,主任是殷海波副书记。
    第二,制定学习实践活动实施方案。
    第三,召开动员大会,进行思想发动和具体部署。
    至今天大会结束,我院准备环节的工作已经完成。
    1.学习调研阶段
    这是第1阶段,从10月25日至11月30 日,包括组织学习培训、深入调查研究和开展解放思想大讨论三个环节。
   (1)组织学习培训
    采取中心组(扩大)学习、党员集体培训、支部集中学习、开展专题研讨会等形式,把集中学习和个人自学结合起来,组织全体党员干部认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志有关重要讲话精神。处级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,院领导班子成员同时要学习《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于解放思想的重要论述》。
    局管干部和处级以上领导干部要分别参加由国家中医药管理局和中国中医科学院组织的集中培训。
    全体党员要制定个人自学计划,自学时间累计不少于10小时。自学过程要做好学习笔记,结合工作实际撰写心得体会。
    (2)深入调查研究
    在思想动员、学习提高的基础上,院领导班子成员分工负责,重点围绕完善制度、促进科学发展等关系我院发展的重大问题开展调研,各相关职能部门参加。领导班子及其成员要结合自己所分管的工作,围绕学习实践活动的主题和目标,进行调查研究,收集职工群众的意见和建议,梳理出在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题和群众反映强烈的突出问题,并召开会议,研讨交流,取得共识,形成领导班子专题调研报告。
    (3)进行解放思想大讨论
    按照科学发展观的要求,紧密联系我院建设实际和党员干部思想实际,采取多种形式,组织开展解放思想的大讨论,引导广大党员特别是党员领导干部解放思想、更新观念,树立正确的政绩观,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把思想认识从满足现状、因循守旧的束缚中解放出来,开创思想解放的新思路新境界,形成推进工作的新体制新机制,进一步加深党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟、形成共识,推动学习实践活动不断深入。
     2.分析检查阶段
     这是第2阶段,从12月1 日至12月31 日,包括召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。
    (1)召开领导班子专题民主生活会
    领导班子要围绕深入贯彻落实科学发展观确定主题,召开一次专题民主生活会。班子成员要结合分工,对照中央精神,认真开展批评与自我批评,查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,提出意见建议,明确整改方向。民主生活会前,领导班子成员之间要相互谈心,交换意见,认真听取群众意见,撰写发言材料。
    各党支部也要认真组织开好由全体党员参加的以学习实践科学发展观为主题的支部专题组织生活会。所有党员都要按照科学发展观的要求查找分析自身的差距和不足,明确努力方向。
    (2)形成领导班子分析检查报告
领导班子要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,查找存在的突出问题,深刻分析存在的主客观原因,明确今后贯彻落实科学发展观的主要思路,提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,避免写成工作总结或工作报告。
   (3)组织群众评议
    领导班子分析检查报告形成后,要广泛征求意见,认真组织群众着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。要根据群众评议对分析检查报告进行修改,并在一定范围内向干部群众通报。
     3.整改落实阶段
    这是第3阶段,从1月1日至2月21日,包括制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善规章制度3个环节。
   (1)制定整改落实方案
    要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到“三明确一承诺”,即明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管部门、分管领导的责任。整改落实方案制定后,要采取适当方式公布,作出公开承诺。整改落实情况要向党员群众通报,接受党员群众监督。
    (2)集中解决突出问题
    要选准突破口和切入点,抓住那些既事关全局又有可能经过努力在近期解决的问题,医院主要领导亲自挂帅,统筹协调,组织领导班子集中精力办成几件群众要求迫切的实事。对一些矛盾突出、错综复杂的难题,要成立专项工作小组,上下联动,相互协调,整体推进,切实取得一批实践成果。要着力解决基层群众的切身利益问题,但又不能把解决这类问题简单理解为改善干部职工的福利待遇。
    (3)完善规章制度
    要从医院科学发展的需要出发,从提高创新发展能力、管理水平和医疗服务能力的需要出发,从法律法规、深化医院管理年活动、患者和职工群众要求出发,完善健全保障和促进科学发展的制度体系,为科学发展提供制度保证。
最后一个环节是总结和测评。学习实践活动基本结束时,我们要认真做好总结工作,并以适当方式对学习实践活动的成效和解决突出问题的情况进行群众满意度测评。主要测评内容包括两个方面,一是解决突出问题的满意度,二是对活动开展情况的满意度。测评结果要以适当方式向党员、群众公布。要根据测评结果,进一步完善整改落实措施,确保尚未解决的突出问题继续得到有效解决。


    三、加强组织领导,解决突出问题,坚持统筹协调,确保学习实践活动取得实效
   (一)加强组织领导,落实责任
    我院的学习实践活动在中国中医科学院指导检查组的指导下和党委的领导下进行,党委书记、学习实践活动领导小组组长是第一责任人,分管领导是直接责任人。工作中,要确保做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位;要落实领导责任制,按照分工,认真抓好分管部门的学习实践活动,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面;要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点;领导干部要率先垂范,身体力行,带头学习调研,带头剖析问题,带头落实整改,带头解放思想,带头创新实践,为广大党员做出表率。各党支部要认真贯彻落实党委的安排,组织好党员参加学习实践活动。广大党员要积极投身活动当中,在学习中提高自我,在实践中发挥先锋模范作用。
    (二)紧紧围绕主题,着力解决突出问题
    解决问题,是这次学习实践活动的主要目标要求,也是衡量学习实践活动是否取得实效的主要标准。我们要在学习实践活动过程中,紧紧围绕主题,通过实践载体,着力解决影响医院科学发展的突出问题。
    一是着力解决思想观念和思想认识上不符合、不适应科学发展观要求,对科学发展观学习理解不深不透的问题,为医院科学发展提供思想保证。
    二是着力解决党的建设问题,不断创新党建形式,服务广大群众,增强党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力,改变个别党员干部大局和责任意识不强、联系群众不够、先进作用不突出的状况。
    三是着力解决中医特色优势不够突出、中医药服务能力和水平有待进一步提高的问题,更好地担负起推动中医药事业发展的重任。
    四是着力解决制约医院发展的学科建设、人才梯队建设等问题,为医院可持续发展注入动力。
    五是着力解决人民群众“看病难、看病贵”问题,解决医疗收入结构比例不合理问题,进一步改善患者就医环境,降低患者负担,不断提高服务水平。
    六是着力解决关系群众切身利益的问题。深入群众,了解群众所思、所急,对于群众关心的问题,及时解决,做到让患者满意,让职工满意。
   (三)坚持统筹协调,做到学习实践活动和业务工作相互促进
开展学习实践活动一定要与医院业务工作紧密结合,要把学习实践活动作为推进医院建设的重要机遇和强大动力。今年10月到明年2月,正值岁末年初,各项工作任务十分繁重。我们要统筹兼顾、合理安排、协调推进,把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效,真正做到两手抓、两不误、两促进,在业务发展中不断深化学习实践活动,用医院改革发展的成果来衡量和检验学习实践活动的成效。  
同志们!
    开展学习实践活动,是我院政治生活中的一件大事。党中央对全党开展深入学习实践科学发展观活动高度重视,广大群众也寄予殷切希望。我们相信,在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下,在中国中医科学院指导检查组的指导帮助下,在我院全体党员的共同努力下,只要我们严格按照中央的要求,坚持把深化学习、提高认识,解放思想、改革创新,解决问题、完善制度,依靠群众、发扬民主,领导带头、典型示范贯穿始终,我院的学习实践活动一定能够实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标,一定能够取得实实在在的成效,使我院在科学发展观统领和指导下,不断取得更大成绩。

 

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